|
|
|
|
|
2004年上半年人口与计划生育工作总结
|
北镇街道办事处地处滨城区驻地腹部偏东，总面积9.65平方公里，辖5个社区，22个村居，
71个企事业单位。常住人口50146人，其中已婚育龄妇女11367人；外来流动人口3450人，其中已婚育龄妇女2200人。
今年以来，在计划生育工作中，我们围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心，狠抓计划生育居（村）民自治、属地管理两条主线，深入开展计划生育优质服务"三级联创、新型生育文化建设、争创计划生育先进单位"三项活动，创造性的开展工作，有力的促进了全办人口与计划生育工作健康稳定的发展。2003年，在省、市两级年度考核中取得满分100分的优异成绩，被省委宣传部、省计生委授予"双进""双建"先进单位。计划生育率、晚育率、统计合格率、节育措施落实率、流动人口持证率、验证率均达100%。总结近几年来的工作，我们主要抓了以下几点：
一、狠抓计生队伍建设和执法责任制落实，坚持依法行政
为把依法管理计划生育工作落到实处，我们按照"三化、五制"的要求，在配好、配全居（村）、单位计生专职主任的基础上，建立了"办事处聘任备案直管、社区协管、居（村）单位工作使用"的职业化管理体制，健全了计生网络。实现依法管理，办事处与各社区、社区与辖区单位、各居委会层层签订执法责任书，并纳入全年计生考核。同时，我们还加大了对计生法律、法规的宣传力度，编发了"一法三规一条例"《宣传手册》3000余册，5月28日举办了"国策在我心中"计划生育知识竞赛，得到了市、区两级领导的好评，为依法行政营造了良好氛围。
二、狠抓基础性工作，积极推行居（村）民自治
为夯实计生工作基础，我们按照属地管理的要求，重新细化了社区计生管理职能，各社区分别确定了一名社区副主任兼任办事处计生委副主任，具体负责本社区计生工作，使计生工作实现了以社区管理为主，办事处指导、监督、协调的管理模式，确保了计生工作无缝隙覆盖。对辖区各单位普遍落实了法定代表人或负责人计划生育责任制。
为真正把村民自治落实到实处，我们根据《村民委员会组织法》和省《条例》，在全办22个村居都制定了《计划生育村民自制章程》（以下简称《章程》），为确保《章程》制定、执行的合法性，在《章程》制定过程中，我们坚持根据村民委员会的提议，由全村三分之二以上的户组成的村民代表大会讨论决定在本村实行计划生育村民自治。村民委员会再根据省《条例》，在办事处计生协的督导下，制定出《章程》草稿。《章程》草稿经过村民代表大会几次讨论修改，然后定稿，制定出合理、合法、合民意，切实可行的《章程》。在《章程》的内容中，对自觉实行晚婚晚育、独生子女家庭计生贫困户的奖励政策都做具体规定；并要求村民积极参与本村的计生工作，相互监督，自觉执行计生法律法规政策，落实适宜的避孕节育措施，避免大月份引产，严禁持证的已婚育龄妇女做非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等等。在《章程》的实施过程中，通过育龄群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，稳定了现行的低生育水平
三、加强对流动人口和失业、无业人员的管理
我们办事处有三个大型市场、两个汽车站，流入人口占城区总量的一半，失业、无业人员在我办辖区内居住的有2200人。对这些流动人口和"特殊人群"，我们实行了户籍地和现居住地共同管理、共同负责，以现居住地管理为主的办法。通过建立档案、定期回访、与居住单位签订责任状等办法，堵塞了管理中的漏洞，做到了无缝隙管理。主要做法：
1、密切同户籍地联系，对流入已婚育龄妇女，我们都向户籍地发放信息通报单，并向户籍所在地索要回执。为了使户籍地向我们反馈信息通报单的回执，有的育龄妇女发信息通报单到5次、10次。去年为发信息通报单用款2000余元。现在省内已婚育龄妇女487人，有回执的487人，回执率达100%。由于加强了同户籍地的联系，使现居住地和户籍地均能及时了解、掌握育龄妇女的现状，极大的便利了对育龄妇女的管理。
2、落实现居住地管理为主。在流入已婚育龄妇女和"特殊人群"的计生管理中，我们重点突出了现居住地管理，对流入的已婚育龄妇女和失业、无业人员，我们不等不靠，只要来到我辖区居住或经商，我们就对她负有全部的计生管理、建档立卡、宣传教育、提供避孕药具、落实避孕措施等各种服务，并且办事处同现居住地都签订了责任书，实行严格的考核，落实"一票否决"制。
3、提供优质服务。为了促进计生工作从单纯管理型向服务型转变，我们每年都集中为流入已婚妇女和失业、无业人员开展一次健康查体。今年在健康查体中，共计查处有问题的608人，其中囊肿36人，心脏病变12人，乳腺增生112人，子宫肌瘤115人，妇科炎症127人，乳腺肿物待查5人，环下移23人，高血糖1人，高血压134人，低血压36人，高血脂7人。对经检测患有妇科炎症的127人，我们实行了跟踪服务，积极为她们提供治疗办法，定期组织她们到计生服务站进行复查，现基本治愈的100人，27人在治疗之中。同时，为加强对离、下岗职工、流入已婚育龄妇女的服务，我们为他们免费办理了《特殊人群服务手册》《流入已婚育龄妇女服务手册》建立了离、下岗职工去向备忘录，并为她们免费健康查体。通过积极协调，去年还为辖区内下岗职工、无业人员2000多人落实独生子女父母奖励费14.3万元。为流入人口解决孩子入学、入托10人，解决经营方面的难题15例（寻找经营摊位2例、解决住宿10例、解决资金3例）。过细的工作、优质的服务，不仅赢得了广大育龄妇女的好评，也为下一步工作奠定了基础。流入人口高兴地说："在这里经商真好，遇到难题计生办为我们解决。"
4、狠抓避孕措施落实。去年，我们联合社区服务站，在全辖区内设立了8个避孕药具供应点，免费向育龄妇女发放药具。积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对她们的好处。在我们的大力宣传和积极引导下，由13名流入已婚育龄妇女采取了放环措施。北办计生服务大厅成立以来，我们又设立了避孕服务热线，更加方便了广大育龄妇女。
虽然我们工作取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定差距。我们决心以这次检查为契机，进一步总结经验，找出不足，认真落实全国人口资源会议及省、市、区人口与计划生育工作会议精神，创新工作思路和机制，力促北办计划生育工作再上新台阶。
|
|
|
