|
|
|
|
|
北镇街道办事处2004年上半年经济工作总结
|
2004年上半年，北镇街道办事处在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实全区经济工作会议精神。按照“以工为纲、以工促商、以工带农、中间抓商贸、周边搞开发”的经济发展总体思路，狠抓民营经济、招商引资、商贸开发、工业园区建设、优势骨干企业膨胀五个工作重点，解放思想，抢抓机遇，干事创业、开拓进取，促进了全办经济超常规、跨越式发展。
一、2004年上半年经济工作的基本情况
（一）民营经济膨胀发展。2004年上半年，辖区内工商业户已发展到4210户，其中民营企业172家，完成企业总产值20.3亿元，同比增长77%，实现GDP
6.545亿元，同比增长161%，实现营业收入23.4亿元，同比增长78%，完成出口交货值1.671亿元，同比增长49%，实现利税2.013亿元，同比增长73%，全部超额完成进度计划。
（二）招商引资成效显著。在国家土地宏观调控政策紧缩的大环境下，落实科学的发展观，创新招商引资方式，招商引资工作取得了突破性进展。截止到6月底，共引进区外项目13个，合同利用区外资金11.71亿元，实际到位资金2.12991亿元，完成全年任务的533%
,名列全区第一名。
（三）投资项目实现突破。积极开展规模以上企业上规模、上档次、上水平的企业“三上”活动。今年上半年，辖区内共落实工业生产、
商贸开发项目35个， 总投资5.923亿元，同比增长398%，其中：投产项目13个，总投资1.5285亿元，在建项目12个，总投资2.488亿元，
在谈项目10个， 总投资1.9065亿元。
（四）商贸开发稳步推进。上半年共确定四个商贸开发重点项目，计划总投资4.89亿元。六街蔬菜批发市场综合开发项目，拆迁入户测量已完成85%以上；新兴市场四期工程，现已初步完成规划方案设计；五四商贸城后续工程，项目用地已成功拍卖，规划定点、设计方案基本完成，近期即可开工建设；黄河二路商贸开发项目，香港鑫宝集团已与我办签订了联合开发协议书。
( 五) 财源建设超额完成任务。依法加强税收征管，协税护税成效显著，车船使用税征收完成
万元，实现了历史性突破。积极协调德利毛纺、荣国纺印等企业变更登记,使其注册北镇，纳税北镇。截止到6月底，实缴税金完成4144万元，同比增长111%，完成地方财政收入1028.25万元，
同比增长37.1%， 完成全年任务的57.38%,超时间进度7.38个百分点。
二、2004年上半年经济工作的主要做法
（一）加强领导，强化责任。办事处在整体工作布局上，把经济工作做为压倒一切的中心工作,按照均分机关工作人员，一半人员转移到社区抓服务，另一半人员抓经济的工作思路，集中专门力量抓经济工作。按照市、区两级“双基工程”
10项指标考核的要求，将GDP、民营经济、招商引资、商贸开发、资金投入、安全生产、财源建设等各项经济指标落实到人，办事处党委每月调度一次，分析问题，督促进度，严格落实目标责任制，并将任务完成情况作为年终考核干部的一个重要依据。
（二）强化宣传，营造氛围。为加大宣传力度，办事处经委策划建设了对外宣传网站 （域名：www.beizhen.gov.cn）广泛宣传北镇街道办事处的区位优势、投资环境、招商项目、优惠政策。同时，通过年初全办经济工作会议、各种形式的村居干部会议、党员会议、居民代表会议广泛宣传区委、区政府制定的一系列优惠政策，鼓励社会各界人士领办、创办民营企业和各类经济实体。积极组织参加区委、区政府组织的的银企洽谈会、
家纺产业链延伸对接洽谈会、联谊会、恳谈会等会展活动，不失时机地宣传北办，努力把北镇办事处打造成一块金字招牌。
（三）搞好服务，亲商安商。 办事处成立了招商引资办公室，专门为投资者在项目立项、工商注册、税务登记、规划审批、项目用地、争取资金、协调关系等方面，提供全过程、全方位的“保姆式”服务，真正为外商排忧解难。通过完善的服务，使投资者来得放心、住得舒心、富得安心，营造了亲商、安商、助商、富商的良好氛围。前几天，外商投资项目“上海联华超市滨州店”开业前期，办事处组织专门班子为外商出谋划策、协调关系，并成功地协助外商策划举办了隆重的开业典礼。
（四）狠抓优势骨干企业膨胀。积极扶持环宇集团、瑞恒染织、德利毛纺、荣国纺印、益鑫毛纺、华曦地毯、华晨管材、永鑫制造等优势骨干企业开展“三上”活动。环宇工业园6万吨甲醇/年项目，总投资2.16亿元人民币,
现已完成项目选址和可行性论证，目前正在进行设备选型；6万纱锭填平补齐项目，总投资1.2亿元，6万纱锭设备全部进厂，现已开机4万纱锭
；汽车驾驶员培训学校和机动车辆检测中心，总投资3650万元，已经开工建设；环宇对外企业担保有限公司正式挂牌营业。瑞恒染织180面料染色生产线，总投资1.2亿元，现已完成投资3800万元，5000多平方米的钢结构厂房已全部完工，设备大部分安装完毕，8月份投产达产；瑞恒工业园计划总投资3.6亿元，规划建设箭杆织机600台，喷汽布机200台、宽幅织机300台，产品定位服装面料、窗帘、牛仔布、装饰面料，年产值2.03亿元。益鑫毛纺半精梳、荣国纺印机械印花、华晨管材特种护栏等技术改造项目进展顺利。
（五）创新招商引资方式。落实科学的发展观，创新招商引资方式，整合辖区内空闲院落和存量土地，充分利用空闲院落招商引资。今年6月份，全国民营企业500强江苏兴澄集团，利用辖区内空闲院落，计划总投资3.8亿元，创建滨州清澄环保科技有限公司，现已实际到位资金800万元；渤海活塞老厂区商贸开发项目，浙江华升集团投资1.98亿元，建设城市中央商务小区；鼓励骨干企业招商引资，环宇集团招商项目进展顺利，深圳同和针织制品有限公司等三家省外企业共注入环宇集团项目资金8400万元，共建喷气织机服装面料生产线
；积极引导村居以土地租赁、入股的方式招商引资。辛家居委会以土地租赁的方式，成功引进了黄河动力机械有限公司。 崔付刘、仁铁匠、郭家等村居也正在与浙江温州、河北定州外商洽谈，项目落户北镇已成定局。
三、当前发展经济存在的困难和问题
北镇办事处在经济发展过程中，也存在许多自身难以克服的困难和问题：如企业自身资金不足，融资难、贷款难、担保难，在很大程度上影响了区委、区政府开展的规模以上企业：“三上”活动的进程，严重的阻碍了企业的发展速度；另外技术、人才、信息等各方面的相对滞后也对企业发展造成了一定的负面影响；在全国宏观政策紧缩的形势下，商贸开发，市场括规提档遇到了一定困难，特别是建设部建住房（2003）234号《城市房屋拆迁估价指导意见的通知》出台以后，我市还没有出台相应的配套政策，严重影响了商贸开发的进程。
四、2004年下半年经济工作的思路
2004年下半年全办经济工作总的要求是： 以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，坚持“锁定目标、坚定不移、准确把握、趋利避害、千方百计、迎难而上”的思路，围绕“12345”的工作目标，即：巩固和发展北镇在全市和全区经济强办地位这一目标，突出工业项目建设和商贸开发二个重点，做好纺织产业链延长、高新技术产业发展、启动民间资本三篇文章，坚持“工业立办、市场兴办、民营活办、招商强办”四大发展战略，抓好工业园区建设及优势骨干企业膨胀、市场扩规提档、招商引资、民营经济发展、村居产权改制五大课题。牢牢把握“社会工作移社区、腾出精力抓招商、经济工作要抓实、务虚工作抓亮点”的工作方针，解放思想，干事创业，实现经济超常规、跨越式健康发展。
（一） 加快工业园区建设，实现“工业立办”的新突破。抓住北镇民营经济示范园区通过省级验收的机遇,积极争取报国家审批，建设北镇民营经济示范园区；加快环宇家纺工业园的发展步,突出抓好6万吨甲醇/年、6万纱锭填平补齐、6万平方米原棉物流储备库、环宇驾校等新上项目的建设进度；瑞恒染织工业园的规划建设要有实质性进展，协调有关部门，积极做好工作，促成辛家村委会以175亩土地作价入股，合作建设瑞恒工业园；依靠招商引，规划建设雷孟贾北侧工业园；积极引导苏家、郭家等居委会以土地入股、租赁等多种形式，立足为滨化工业园、滨印、华纺等大企业搞好服务，积极争取产业链延长项目。
（二）加快商贸开发步伐，实现“市场兴办”的新突破。充分利用六大市场落户北镇的区位优势，搞好商贸开发和市场扩规提档，加快“市场兴办”步伐。抓好六街蔬菜批发市场与浙江华升集团的联合开发项目，要在前期拆迁测量摸底的基础上，结合市政府新的拆迁安置补偿政策，充分考虑被拆迁户的利益，妥善安置拆迁居民，稳步推进六街市场开发；按照自主开发与招商引资相结合的原则，抓好耿家市场扩规提档，
积极争取华升集团整体开发耿家市场；学习高杜居委会望湖小区成功的开发经验， 借鉴其开发理念和开发方式，开发建设义和居住小区；进一步搞好调查摸底和详细测算，积极推进黄河二路商贸开发、姜家副食品市场北侧56户居民平房的拆迁改造。
（三）加大招商引资力度，实现“招商强办”的新突破。进一步强化领导，落实责任，围绕纺织产业链延伸、商贸开发，有针对性地走出去招商引资；进一步搞好辖区内存量土地和空闲院落调查摸底，整合辖区内破产企业的闲置资源，
发挥厂房、水电设施齐全的优势，充分利用空闲院落招商引资；发挥环宇集团、瑞恒染织、益鑫毛纺等骨干企业的优势招商引资优势；借助耿家市场、黄河二路、义和小区的区位优势招商引资；发挥北镇众多民营企业家的优势，让民营企业成为招商引资的主力军，形成全民招商的氛围。解放思想，抢抓机遇，做到政府围绕招商转，干部围绕招商干，企业围绕招商办，确保2004年招商引资完成3亿元，
力争5亿元的奋斗目标，实现招商引资工作的新突破。
（四）树立民营经济是“主流经济”的观念，实现民营经济发展的新突破。积极引导，强化宣传，在全办营造“创业者光荣、纳税人有功”和“尊重投资者，帮助投资者，争当投资者”的浓厚氛围，让民营企业家政治上有地位，经济上得实惠。一是在具备条件的民营企业建立党的组织，把党委发展经济工作思路贯彻到民营企业中去；二是筹建北镇民营企业家协会，发挥协会在党委与民营企业之间的纽带作用，积极引导民营企业从商贸流通向工业加工转移；三是深刻领会民营经济是“候鸟经济”这一特点，创造有利于民营企业发展的环境和土壤，留住区内民营企业家在北镇发展，争取区外民营企业家到北镇投资创业；四是在民营企业发展的软环境上力求创新，“制造”体制落差，追求服务差异，探索投诉管理、失误追究、一站式服务等机制，实行对民营企业的“全天候、全过程、全方位”的“保姆式”服务。
（五） 加快村居产权改制，实现启动民间资本的新突破。加快村居产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于启动民间资本，开辟新的融资渠道，推动混合所有制经济发展；有利于激活企业内部发展活力，增强村居企业发展的后劲；有利于社会稳定、增加居民收入；有利于发现吸纳“能人”，形成合力发展村居经济。改制的基本设想：把各村居全部集体资产纳入村居注册成立的公司，进行资产评估核定，把净资产分成公益金、发展股、量化股、风险股、奖励股、期权股、董事会风险股七部分，按照“公司法”实行董事会全体成员控股，法人持大股，各村居民参股的方式进行股份制改造。2004年下半年在搞好郝家、五四三居委会产权改制试点工作的基础上，力争完成6个村居的产权制度改革。
（六）创造环境、鼓舞士气，实现优势骨干企业快速膨胀的新突破。环宇、瑞恒二家改制企业要进一步完善法人治理结构，健全股东会、董事会、经理层、监事会，形成权力机构、决策机构和监督机构相互制衡的机制。建立完善规范母子公司体制，完善新的企业劳动人事分配制度，建立平等竞争、择优上岗、能进能出、能上能下的用人机制，广招社会“能人”实现企业资产的保值增值和快速发展。坚持按劳与按资分配相结合，实行绩效工资、期权制，创新信贷、融资、财务体制，积极争取上市融资。瑞恒工业园下半年要有实质性进展，争取利用3－5年的时间发展到环宇纺织现有规模；惠友纺织助剂有限公司，要加快产权改制步伐，抓住全市延长纺织产业链，打造国际纺织基地的机遇，把惠友做大做强。
（七）准确把握，抢抓机遇，加快东部村居经济发展，实现北镇经济全面均衡协调发展。抢抓外环线通车，小营铁路北延，市、区重点项目落户东城的机遇，加快东部村居的经济发展。一是加强各村居以支部为核心的村居组织建设，选贤任能，抓好村居以集体为主的混合经济的发展；二是强化宣传，教育村（居）民从土地中走出来，进工厂，办企业；进市场，搞个体，营造纳税人至上，致富人光荣的社会氛围；三是各村居要围绕为大企业配套服务，抓好运输、仓储、餐饮、市场等服务业的发展；四是抓住大企业产业链的延长项目，采取土地入股，厂房、院落租赁等形式，发展壮大集体经济。
|
|
|
